更新時間:2018年11月26日 14674瀏覽
在互聯網高速發(fā)展的今天,具有巨大潛在價值的大數據成為新的礦產資源,正極大地影響并改變著經濟發(fā)展、社會治理以及人們的生產生活。大數據不僅是世界各國搶占的戰(zhàn)略要地,更是衡量國家軟實力的重要標志,提升國際競爭力的關鍵技術。大力發(fā)展大數據,促進數據價值釋放,可以提高經濟運行效率和集約化程度,提升政府服務效率。應加快構建以大數據為關鍵要素的數字經濟,促進實體經濟和數字經濟融合發(fā)展,推動我國經濟從高速增長轉向高質量增長。
伴隨著電子商務、移動支付、共享經濟等新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展,產生了大量的數據資源。這種資源既能直接創(chuàng)造巨大的社會財富,也可以間接地帶動或者服務于其他產業(yè),成倍放大其價值作用。目前,我國大數據正處于快速推進期,相對于發(fā)達國家,無論是技術水平還是相關制度還存在一定差距。特別是與傳統(tǒng)產業(yè)的融合度較低、驅動創(chuàng)新不夠、政務數據開放程度比較低等問題比較突出,減緩了大數據的應用和發(fā)展。當前,應從創(chuàng)新驅動、融合發(fā)展、精準施策入手,大力發(fā)展大數據,為經濟轉型升級提供新動力,助力我國經濟高質量發(fā)展。
一是要發(fā)揮大數據“加速器”作用,加快創(chuàng)新驅動。
創(chuàng)新是我國經濟高質量發(fā)展的第一動力。要將我國打造成全球優(yōu)質企業(yè)的聚集地,培育全球高端企業(yè)的福地,需要強有力的創(chuàng)新體系支撐。大數據作為技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要工具,輔助技術創(chuàng)新,掌握創(chuàng)新進度,記錄和模擬創(chuàng)新過程,分析創(chuàng)新結果,具有不可替代的作用。要進一步增強以創(chuàng)新破解矛盾、解決問題的意識,加大科技投入,培育創(chuàng)新型企業(yè),聚集創(chuàng)新型人才,加快科技成果轉化,不斷提高科技進步貢獻率,使創(chuàng)新成為驅動發(fā)展的主要動力,需要大力推動大數據采集、存儲、分析、流通等各環(huán)節(jié)技術創(chuàng)新與升級。要瞄準世界科技前沿,整合各方資源力量,加快大數據核心技術攻關,建立自主可控的大數據產業(yè)鏈、價值鏈和生態(tài)系統(tǒng)。大力培育大數據核心業(yè)態(tài)、關聯業(yè)態(tài)、衍生業(yè)態(tài),推動數據處理加工交易、智能終端產品制造、電子商務等產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要加快傳統(tǒng)產業(yè)改造和新興產業(yè)發(fā)展,推動大數據在新材料、新能源、機器人、生物制藥、第五代移動通信等行業(yè)的深度融合,建設大數據重大應用示范工程,提高制造業(yè)供應體系質量和產品附加值。要依靠大數據促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)制造業(yè)的技術改造,提高制造業(yè)智慧化、生態(tài)化、個性化、服務化水平,培育新興業(yè)態(tài)。要推動依靠大數據的創(chuàng)新能力,成為衡量經濟發(fā)展的重要指標,從而提升發(fā)展質量。
二是要發(fā)揮大數據“新動能”作用,推動融合發(fā)展。
目前,我國正處在新舊動能轉換的關鍵時期,大數據是推動新舊發(fā)展動能轉換的重要手段,大數據通過與傳統(tǒng)產業(yè)深度融合,貫穿于傳統(tǒng)行業(yè)的生產、流通、銷售、服務等各個環(huán)節(jié),為實現高質量發(fā)展注入新動能。在生產過程中,大數據能夠提高生產效率和產品質量,把人從繁雜的勞動中解放出來,以最少的勞動、資本、土地、資源等要素投入,獲得最大的產出;在流通領域,大數據具有“跟蹤器”的作用,可以讓消費者和商家隨時隨地知曉產品的位置等信息;在人才建設方面,大數據具有“助推器”的作用,可以幫助企業(yè)選人、用人、培訓等,培養(yǎng)大批研發(fā)人員和熟練的技術工人,推動中國制造走向中國創(chuàng)造、中國智造;在消費市場,大數據具有“監(jiān)聽器”的作用,可以對市場加強監(jiān)測,保護消費者權益,讓消費者買得放心、安心、省心。同時,還要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,打破資源由低效部門向高效部門配置的障礙,提高資源配置效率,促進區(qū)域內生產要素有序自由流動,促進區(qū)域協調。要堅持數據開放、市場主導,以數據為紐帶,促進產學研深度融合,形成數據驅動型創(chuàng)新體系和發(fā)展模式,培育造就一批領軍企業(yè),不斷完善區(qū)域分工,優(yōu)化空間布局,增強優(yōu)勢互補,全面提高資源配置效率,釋放經濟發(fā)展?jié)摿?,形成更加高效、均等的新格局,助力經濟高質量發(fā)展。
三是發(fā)揮大數據“導航儀”作用,強化精準施策。
大數據是精準制定政策和實時監(jiān)測政策實施效果的重要手段。大數據可以促使政府決策者樹立大數據思維,借助大數據手段,提高現代化治理能力。大數據能讓管理者清楚地知道哪些產業(yè)產能落后需要淘汰、哪些產業(yè)需要扶持、怎樣充分利用好宏觀調控,以便科學地做出決策,使政府決策由過去的經驗型向數據分析型轉變,借助大數據打造整體政府、開放政府、協同政府、智慧政府,提高政府治理能力。此外,大數據還有利于建立健全更高質量發(fā)展的政策體系,通過大數據構建評價體系,對高質量發(fā)展政策進行評價,及時調整政策,對高質量發(fā)展出現的問題對癥下藥。同時,政府必須進一步提高政務數據開放程度,加強大數據在政府治理中的運用,加大大數據項目的投入,為高質量發(fā)展提供決策支持。